Ets Système D'Échange D'Émissions

Participer au système d'échange de quotas d'émission de l'UE sur le système d'échange de quotas d'émission de l'UE, notamment sur le fonctionnement du système de plafonnement et d'échange, sur la répartition des quotas gratuits, sur la conformité, sur l'inclusion de l'aviation dans le système et sur le système de retrait des petits émetteurs Et les hôpitaux. Le SCEQE est le plus grand système d'échange de droits d'émission de gaz à effet de serre dans le monde. Il comprend plus de 11 000 centrales électriques et des installations industrielles dans l'UE, dont environ 1 000 au Royaume-Uni. Il s'agit notamment des centrales électriques, des raffineries de pétrole, des plates-formes offshore et des industries qui produisent du fer et de l'acier, du ciment et de la chaux, du papier, du verre, de la céramique et des produits chimiques. D'autres organisations, y compris les universités et les hôpitaux, peuvent également être couvertes par le SCEQE, en fonction de la capacité de combustion des équipements sur leurs sites. Les opérateurs aériens qui se rendent à destination ou en provenance d'un aéroport européen sont également couverts par le SCEQE. Ce guide explique le système de plafonnement et d'échange de l'UE, y compris les détails des phases de livraison du système. Il fournit des informations sur la demande britannique d'indemnités gratuites de la Phase III par le biais de ses Mesures nationales de mise en œuvre (NIM), ainsi que des détails sur la conformité et la vérification. Il existe également des sections sur la réglementation des émissions pour l'industrie aéronautique et le programme de retrait des petits émetteurs et hôpitaux du Royaume-Uni. Cap et commerce Le SCEQE fonctionne sur une base de plafonnement et d'échange, de sorte qu'il existe un plafond ou une limite fixée sur les émissions totales de gaz à effet de serre autorisées par tous les participants couverts par le système et ce plafond est converti en quotas d'émission échangeables. Les quotas d'émission échangeables sont attribués aux participants sur le marché dans le SCEQE, ce qui se fait par le biais d'un mélange d'attributions gratuites et de ventes aux enchères. Une allocation donne au détenteur le droit d'émettre une tonne de CO2 (ou son équivalent). Les participants couverts par le SCEQE doivent surveiller et rendre compte de leurs émissions chaque année et remettre suffisamment de quotas d'émission pour couvrir leurs émissions annuelles. Les participants qui sont susceptibles d'émettre plus que leur allocation ont le choix entre prendre des mesures pour réduire leurs émissions ou acheter des allocations supplémentaires soit du marché secondaire, par ex. Les entreprises qui détiennent des allocations dont elles n'ont pas besoin ou dont les enchères ont été organisées par des États membres. Plus d'informations sont disponibles sur le SCEQE. Marchés du carbone. Peu importe où (en termes de lieu physique) les réductions d'émissions sont faites parce que les économies d'émissions ont le même effet environnemental partout où elles sont faites. La raison d'être des échanges de droits d'émission est qu'elle permet de réduire les émissions lorsque le coût de la réduction est le plus faible, ce qui réduit le coût global de la lutte contre le changement climatique. Comment fonctionne le trading: un exemple hypothétique simplifié Historiquement, l'installation A et l'installation B émettent 210 tonnes de CO2 par an. Dans le cadre du processus d'allocation de l'UE, ils reçoivent 200 allocations chacune. À la fin de la première année, des émissions de 180Mt ont été enregistrées pour l'installation A car elle a installé une chaudière économe en énergie au début de l'année, ce qui a permis de réduire ses émissions de CO2. Il est maintenant libre de vendre ses quotas excédentaires sur le marché du carbone. L'installation B a toutefois émis 220Mt de CO2 car elle avait besoin d'augmenter sa capacité de production et il était trop coûteux pour elle d'investir dans la technologie de l'efficacité énergétique. Par conséquent, l'installation B a acheté des quotas du marché, qui avaient été rendus disponibles parce que l'installation A avait pu vendre ses quotas supplémentaires. L'effet net est que l'investissement dans la réduction du carbone se produit à l'endroit le moins cher et que les émissions de CO2 sont limitées aux 400 quotas attribués aux deux installations. Les phases de livraison du système d'échange de quotas d'émission Jusqu'à présent, trois phases opérationnelles du SCEQE ont été livrées ou convenues, bien qu'il soit envisagé de poursuivre le programme au-delà de 2020: Phase I (1er janvier 2005 au 31 décembre 2007) Cette phase est terminée. On trouvera d'autres détails sur cette phase dans la version des Archives nationales de la page web de la phase I du DECC: ETS de l'UE. Phase II (1er janvier 2008 au 31 décembre 2012) La phase II du SCEQE a coïncidé avec la première période d'engagement de Kyoto. La Phase II s'est appuyée sur les enseignements tirés de la première phase et a été élargie pour couvrir les émissions de CO2 provenant du verre, de la laine minérale, du gypse, de la production pétrolière et gazière offshore, de la pétrochimie, du noir de carbone et des aciéries intégrées. Lors de la phase II, chaque État membre a élaboré un plan national d'allocation (NAP) qui définit la quantité totale de quotas que l'État membre envisage d'émettre au cours de cette phase et la manière dont il a proposé de distribuer ces quotas à chacun de ses opérateurs couverts par la Système. Chaque PAN devait être approuvé par la Commission européenne. Le PAN approuvé de la phase II du Royaume-Uni a été publié le 16 mars 2007. D'autres détails sur cette phase peuvent être consultés sur la version des Archives nationales de la version française de la page web de la phase 2 du DECC: ETS de l'UE. Phase III (1er janvier 2013 au 31 décembre 2020) La phase actuelle du SCEQE s'appuie sur les deux phases précédentes et est considérablement révisée pour contribuer davantage à la lutte contre le changement climatique, notamment: un plafond à l'échelle de l'UE sur le nombre de quotas disponibles Et une augmentation de la vente aux enchères de ces indemnités, ainsi que le régime britannique pour réduire les coûts de conformité pour les petits émetteurs et les hôpitaux. Le plafond de l'UE réduira le nombre de quotas disponibles de 1,74 par an, ce qui permettra d'obtenir une réduction globale de 21 sous les émissions vérifiées de 2005 d'ici 2020. La trajectoire sera calculée à partir d'un point de départ du point médian de la phase II et décrira une diminution À partir de 2013. Allocation gratuite des quotas Tous les secteurs couverts par le système communautaire d'échange de quotas d'émission. À l'exception de la plupart du secteur de l'électricité de l'UE, bénéficient d'une attribution gratuite de quotas pour faciliter leur transition vers une économie à faible intensité de carbone. En outre, les secteurs industriels à risque élevé de concurrence de pays sans coûts de carbone similaires (voir la section sur les fuites de carbone dans le SCEQE pour plus d'informations) sont admissibles à recevoir une plus grande proportion d'indemnités gratuites. En 2011, les États membres devaient soumettre à la Commission européenne une liste du nombre préliminaire de quotas gratuits qui seraient délivrés à chaque installation industrielle de la phase III, appelées mesures nationales de mise en œuvre ou MNI. Le Royaume-Uni a soumis ses NIM à la Commission européenne le 12 décembre 2011 et a ensuite soumis des NIM modifiés en avril 2012. Le 5 septembre 2013, la Commission européenne a annoncé l'achèvement du processus de vérification et de confirmation de la répartition gratuite des quotas ETS dans chaque État membre NIM. Il a également annoncé qu'un facteur de correction intersectoriel était nécessaire pour garantir que l'allocation gratuite dans l'ensemble de l'UE reste dans le plafond fixé dans la directive ETS. Ce facteur a réduit l'allocation préliminaire pour chaque installation du SCEQE de 5.73 en 2013, passant à 17.56 en 2020. La réduction moyenne de l'allocation est donc de 11.58 sur la période 2013-2020. La première liste ci-dessous présente les chiffres d'attribution gratuite pour la phase III pour chaque installation industrielle au Royaume-Uni, approuvée par la Commission européenne le 18 décembre 2013. La deuxième liste présente les chiffres actualisés de la phase III en tenant compte de toute modification de la répartition Par exemple en raison de cessations partielles, de réductions significatives de capacité ou d'installations dans le cadre du SCEQE (nouveaux entrants). Cette liste sera mise à jour annuellement afin de tenir compte des changements à apporter à l'allocation au cours de la phase. Tableur MS Excel. 73.2KB Ce fichier peut ne pas convenir aux utilisateurs de la technologie d'assistance. Demandez un format accessible. Si vous utilisez une technologie d'assistance (par exemple un lecteur d'écran) et que vous avez besoin d'une version de ce document dans un format plus accessible, veuillez envoyer un courrier électronique à correspondencedecc. gsi. gov. uk. Veuillez nous indiquer le format dont vous avez besoin. Cela nous aidera si vous dites quelle technologie d'assistance vous utilisez. PDF. 635KB. 14 pages Ce fichier peut ne pas convenir aux utilisateurs de la technologie d'assistance. Demandez un format accessible. Si vous utilisez une technologie d'assistance (par exemple un lecteur d'écran) et avez besoin d'une version de ce document dans un format plus accessible, veuillez envoyer un courrier électronique à correspondencedecc. gsi. gov. uk. Veuillez nous indiquer le format dont vous avez besoin. Cela nous aidera si vous dites quelle technologie d'assistance vous utilisez. PDF. 727KB. 31 pages Ce fichier peut ne pas convenir aux utilisateurs de la technologie d'assistance. Demandez un format accessible. Si vous utilisez une technologie d'assistance (par exemple un lecteur d'écran) et avez besoin d'une version de ce document dans un format plus accessible, veuillez envoyer un courrier électronique à correspondencedecc. gsi. gov. uk. Veuillez nous indiquer le format dont vous avez besoin. Cela nous aidera si vous dites quelle technologie d'assistance vous utilisez. PDF. 397KB. 32 pages Ce fichier n'est peut-être pas adapté aux utilisateurs de la technologie d'assistance. Demandez un format accessible. Si vous utilisez une technologie d'assistance (par exemple un lecteur d'écran) et avez besoin d'une version de ce document dans un format plus accessible, veuillez envoyer un courrier électronique à correspondencedecc. gsi. gov. uk. Veuillez nous indiquer le format dont vous avez besoin. Cela nous aidera si vous dites quelle technologie d'assistance vous utilisez. Fuites de carbone et ETS de l'UE Les fuites de carbone sont un terme utilisé pour décrire la perspective d'une augmentation des émissions mondiales de gaz à effet de serre lorsqu'une entreprise change de production ou d'investissement en dehors de l'UE parce que - en l'absence d'un accord international juridiquement contraignant climatique - De répercuter les hausses de coûts induites par le SCEQE à leurs clients sans perte significative de part de marché. La meilleure façon de lutter contre les fuites de carbone serait un accord international juridiquement contraignant sur le climat. Cela créerait des conditions équitables pour l'industrie à l'intérieur et à l'extérieur de l'UE en ce qui concerne la comptabilisation des coûts du carbone. Entre-temps, le système ETS de l'UE prévoit deux mécanismes pour atténuer le risque de fuite de carbone. Premièrement, les secteurs considérés comme présentant un risque important de fuite de carbone sont admissibles à recevoir 100 allocations gratuites jusqu'à l'indice de référence des secteurs. Il s'agit d'une source importante de secours, car les secteurs qui ne sont pas considérés comme étant à risque recevront 80% de leur allocation gratuite en 2013, diminuant annuellement à 30 en 2020 pour atteindre 0 (c'est-à-dire la mise aux enchères intégrale) en 2027. États membres de compenser les secteurs présentant un risque significatif de fuite de carbone en raison des coûts indirects du SCEQE (c'est-à-dire par des augmentations des prix de l'électricité liées au SCEQE), à condition que les régimes soient conçus dans le cadre fixé par la Commission européenne Pour plus d'informations). Le gouvernement britannique appuie fermement le principe de l'attribution gratuite en l'absence d'un accord international sur le climat. Nous pensons que la répartition proportionnelle des quotas permet d'alléger les secteurs exposés à des risques importants de fuite de carbone, sans lever d'obstacles au commerce international. Nous sommes toutefois préoccupés par le fait que les personnes les plus à risque ne seront pas suffisamment indemnisées à l'avenir si les règles actuelles du SCEQE ne sont pas réformées pour la phase IV du SCEQE. Le gouvernement britannique reconnaît les préoccupations de l'industrie en matière de compétitivité et de fuite de carbone et s'engage à veiller à ce que les secteurs véritablement à risque important de fuite de carbone soient protégés contre ce risque. En juin 2014, nous avons publié un projet de recherche commandé par le ministère de l'Énergie et du changement climatique et réalisé par Vivid Economics et Ecofys. Qui étudie l'apparition de fuites de carbone à ce jour et les causes fondamentales de la fuite de carbone pour une sélection de secteurs industriels et évalue les mesures en place pour son atténuation. Le rapport modélise le risque de fuite de carbone pour 24 secteurs industriels et a été produit en consultation avec les intervenants de l'industrie. Les analyses de modélisation montrent qu'en l'absence de toute mesure d'atténuation des mesures (comme l'attribution gratuite de quotas), de l'absence de potentiel de réduction des émissions de carbone et de l'absence de réglementation du carbone en dehors de l'Union européenne, un certain nombre de secteurs risquent de fuir. Compte tenu de ces hypothèses, l'analyse de modélisation montre des taux de fuite de carbone plus élevés que ce qui serait prévu dans la réalité. Les opinions exprimées dans le rapport sont celles de ses écrivains et ne représentent pas une position officielle du gouvernement britannique. Bilan de carbone dans la phase III du SCEQE et au-delà Évaluation du statut de fuite de carbone pour l'attribution gratuite de quotas Les secteurs à risque de fuite de carbone sont évalués en fonction d'un ensemble de critères et Les seuils fixés dans la directive sur le SCEQE. La liste des secteurs considérés comme présentant un risque de fuite pour la période 2013-2014 a été approuvée par la procédure de comitologie de l'UE en décembre 2009. avec des ajouts à la liste faite dans les décisions ultérieures de la Commission européenne. La directive sur le SCEQE permet un examen des secteurs à risque tous les cinq ans, avec la possibilité d'ajouter des secteurs à la liste sur une base annuelle ad hoc. Le 5 mai 2014, la Commission européenne a publié son projet de liste de secteurs pour la période 2015-1919. Sur la base des critères quantitatifs et qualitatifs définis dans la directive ETS. Le projet de liste de fuite de carbone sera présenté au Comité des changements climatiques de l'UE pour vote sous peu, après quoi il doit être transmis au Parlement européen et au Conseil pour un examen de trois mois avant son adoption. Le 31 août 2013, le Royaume-Uni a répondu à la consultation de la Commission européenne sur la méthodologie pour la détermination de la liste des fuites de carbone pour 2015-19. Réponse du Royaume-Uni à la consultation de la Commission européenne sur les hypothèses à utiliser pour la liste des fuites de carbone de l'EU ETS de 2015-1913 (PDF 163 Ko, 12 pages) Schéma indirect de compensation des fuites de carbone Dans la déclaration d'automne 2011, le Chancelier annonçait que le gouvernement entendait mettre en œuvre Des mesures visant à réduire l'impact de la politique sur les coûts de l'électricité pour les industries les plus intensives en électricité à partir de 2013 et d'environ 250 millions de dollars sur la période de revue des dépenses. Dans ce contexte, le gouvernement s'est engagé à indemniser les entreprises les plus intensives en électricité pour compenser les coûts indirects du plan de prix du carbone et du SCEQE. Soumises aux lignes directrices sur les aides d'État. Dans le budget de 2014, le Chancelier a annoncé que la compensation pour les coûts indirects du plan de prix du carbone et du SCEQE serait prolongée jusqu'en 2019-2020. La Commission européenne a adopté des lignes directrices révisées relatives aux aides d'État pour la compensation des coûts indirects du SCEQE en juin 2012. Ces lignes directrices énumèrent les secteurs considérés comme exposés à un risque important de fuite de carbone en raison des coûts des émissions indirectes, Les niveaux de rémunération qui peuvent être mis à leur disposition. Tout régime d'indemnisation des États membres doit être conçu dans le cadre fixé par la Commission européenne. En octobre 2012, la DECC et la BRI ont lancé la consultation sur les systèmes d'indemnisation des industries à forte intensité énergétique. Qui énoncent nos propositions concernant l'admissibilité et la conception du régime de rémunération. La consultation, qui a été clôturée en décembre 2012, a permis à toutes les personnes intéressées par le paquet de commenter les propositions, ce qui nous aide à garantir que la compensation vise les entreprises les plus à risque de fuite de carbone en raison de l'énergie et du climat Changer les politiques. Après un examen approfondi des réponses et de l'autorisation des aides d'État pour le programme de compensation du SCEQE, en mai 2013, nous avons publié la réponse des gouvernements à la consultation et à la conception finale du système d'indemnisation pour le SCEQE. Le Royaume-Uni a commencé à effectuer des paiements pour les coûts indirects du SCEQE en 2013. Pour la compensation des prix carbone, qui reste assujettie à l'approbation de la Commission européenne, nous prévoyons publier des orientations plus tard dans l'été et commencer les paiements peu de temps après. Réserve des nouveaux entrants La Réserve des nouveaux entrants (NER) est une réserve de quotas de l'UE réservée aux nouveaux opérateurs ou aux opérateurs existants qui ont sensiblement augmenté leur capacité. Les régulateurs de l'ETS de l'UE du Royaume-Uni sont responsables de l'administration et de l'évaluation de toutes les demandes de NER. Les exploitants qui commencent une nouvelle activité doivent soumettre une demande de NER à leur organisme de réglementation dans les 12 mois suivant le début du fonctionnement normal de la nouvelle activité ou de l'activité prolongée. Pour de plus amples informations sur la candidature au rapport de recherche de phase III, veuillez consulter la page Web de l'Agence européenne pour l'environnement: Réserve de nouveaux entrants de l'UE (NER). Des informations complémentaires sur les quotas peuvent être trouvées dans le SCEQE. Page des allocations. Conformité avec le SCEQE Le Règlement de 2012 sur les systèmes d'échange de quotas d'émissions de gaz à effet de serre oblige tous les opérateurs qui exercent une activité couverte par le SCEQE à détenir un permis d'émission de gaz à effet de serre - . Les activités couvertes par le SCEQE sont l'une des activités énumérées à l'annexe I de la directive sur le SCEQE. Il incombe aux régulateurs du SCEQE de veiller au respect des règles du SCEQE, y compris les fonctions opérationnelles telles que l'octroi et le maintien de permis et de plans d'émissions (pour l'aviation), le suivi et les rapports (y compris les plans de surveillance) Rapports), l'évaluation des demandes au NER. La détermination des réductions des allocations en raison des changements de capacité ou de la cessation des activités, l'échange d'informations avec les UKAS sur les activités de vérification. Aux fins du calcul des pénalités civiles, le DECC détermine la valeur du prix du carbone ETS de l'UE utilisé par le régulateur. La décision est publiée en novembre de chaque année: Le 7 août 2013, nous avons lancé une consultation sur un certain nombre de modifications techniques apportées au Règlement de 2012 sur les systèmes d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre afin de simplifier et d'harmoniser les sanctions dans la transition à la phase III, Clarté et de réduire le fardeau pour les entreprises. Un opérateur européen du SCEQE doit proposer un plan de surveillance lors de la demande de permis d'émission de gaz à effet de serre (ou de plan d'émissions pour le système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre) Opérateurs aériens). Le plan de surveillance fournit des informations sur la manière dont les émissions des exploitants du système d'échange de quotas d'émission de l'UE seront mesurées et notifiées. Un plan de surveillance doit être élaboré conformément à la réglementation européenne sur la surveillance et les rapports de la Commission et être approuvé par un régulateur du SCEQE. L'année de déclaration se déroule du 1er janvier au 31 décembre de chaque année. Le SCEQE exige que tous les rapports annuels sur les émissions et le suivi soient vérifiés par un vérificateur indépendant conformément au Règlement sur l'accréditation et la vérification. Un vérificateur vérifiera s'il y a des incohérences dans le suivi avec le plan approuvé et si les données contenues dans le rapport sur les émissions sont complètes et fiables. Les orientations de la Commission européenne sur le règlement d'accréditation et de vérification visent à aider les exploitants de toutes les installations fixes, les exploitants aériens, les organismes de vérification et les régulateurs à effectuer des vérifications de manière uniforme dans toute l'UE. Il fournit des informations et des conseils pratiques sur le processus et les exigences de la vérification annuelle exigée par la directive européenne sur le SCEQE, la réglementation européenne sur la surveillance et les rapports et les plans de surveillance des permis de gaz à effet de serre par kilomètre kilométrique. Trouver un vérificateur agréé de l'UE ETS au Royaume-Uni Le règlement d'accréditation et de vérification (règlement 6002012EU de la Commission) exige que les vérificateurs du système ETS de l'UE répondent à des exigences spécifiques. Au Royaume-Uni, ces exigences sont démontrées par l'accréditation. Le UK Accreditation Service (UKAS) est responsable de l'accréditation et de la supervision des vérificateurs au Royaume-Uni et d'une liste de ces vérificateurs. La liste des vérificateurs accrédités par l'UKAS pour la phase III, y compris l'aviation, du système d'échange de droits d'émission de l'UE indique la portée d'une accréditation particulière pour les vérificateurs, par exemple pour certains secteurs. La liste UKAS n'inclut pas les vérificateurs accrédités par d'autres organismes nationaux d'accréditation et, selon les règles de la Phase III, il n'existe aucune procédure d'enregistrement ou d'acceptation pour les vérificateurs autres que le Royaume-Uni. Tous les vérificateurs doivent démontrer qu'ils sont accrédités (ou certifiés) conformément au Règlement sur l'accréditation et la vérification. Il incombe aux opérateurs de veiller à ce que leur vérificateur soit accrédité pour la portée de travail pertinente. Les détails du périmètre d'accréditation des vérificateurs se trouvent sur le certificat d'accréditation des vérificateurs. Si vous êtes un organisme de vérification de l'ETS de l'UE qui travaille pour la première fois au Royaume-Uni, vous aurez besoin d'un compte ETSWAP pour consulter les rapports de vos clients et soumettre votre relevé d'opinion de vérification ainsi qu'un compte de registre. Pour ouvrir un compte ETSWAP vérificateur, envoyez un courriel à EThelpenvironment-agency. gov. uk. Il est conseillé de le faire lorsque vous avez un client au Royaume-Uni. Inclure les informations suivantes dans votre courriel: Nom de l'organisme vérificateur Pays Numéro d'identification d'accréditation Copie de votre certificat d'accréditation Nom et adresse électronique du principal point de contact (cet utilisateur aura la responsabilité de gérer d'autres utilisateurs pour ce vérificateur) L'administrateur ETSWAP a approuvé votre demande d'accès, ETSWAP vous enverra un courriel avec les détails de connexion pour votre compte d'utilisateur individuel. Pour demander un compte de vérificateur, envoyez un e-mail à etregistryhelpenvironment-agency. gov. uk pour obtenir un dossier de candidature. Autres informations Utilisation des données sur les inventaires de gaz à effet de serre au Royaume-Uni dans le cadre du suivi et de l'information sur le SCEQE: la liste des facteurs spécifiques au pays Le règlement sur la surveillance et les rapports de la Commission européenne permet d'utiliser les données nationales comme facteurs par défaut dans des circonstances spécifiques. Les coefficients d'émission de carbone et les valeurs calorifiques de l'Inventaire des gaz à effet de serre du Royaume-Uni (AEA-Ricardo, 2015) sont disponibles pour les rapports annuels sur les émissions de l'EU ETS: MS Excel Spreadsheet. 76.6KB Ce fichier peut ne pas convenir aux utilisateurs de la technologie d'assistance. Demandez un format accessible. Si vous utilisez une technologie d'assistance (par exemple un lecteur d'écran) et avez besoin d'une version de ce document dans un format plus accessible, veuillez envoyer un courrier électronique à correspondencedecc. gsi. gov. uk. Veuillez nous indiquer le format dont vous avez besoin. Cela nous aidera si vous dites quelle technologie d'assistance vous utilisez. Les facteurs nationaux sont les facteurs d'émission de niveau 2 et de niveau 2a et les valeurs calorifiques nettes des combustibles spécifiques utilisés par certaines industries. Les données proviennent en grande partie de l'Inventaire britannique des gaz à effet de serre qui est présenté chaque année à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). L'inventaire des gaz à effet de serre est développé indépendamment du système d'échange de quotas d'émission de l'UE. Ces données désignent les données visées à l'article 31, paragraphe 1, du règlement relatif à la surveillance et à la notification. Les facteurs de ces tableaux ne doivent être utilisés que conformément aux exigences d'un plan de surveillance approuvé par les installations, qui fait partie du permis de gaz à effet de serre. Les tableaux des années antérieures sont disponibles comme suit: Non-respect par le SCEQE La directive sur le SCEQE impose aux États membres de mettre en place un système de sanctions efficace, proportionné et dissuasif, mais la nature des sanctions est laissée à la discrétion des États membres ( À l'exception de la pénalité pour défaut de remise d'allocations suffisantes dans certaines circonstances). Le Règlement de 2012 sur le système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre énonce les sanctions civiles auxquelles une personne est passible si elle ne respecte pas le SCEQE. DECC a produit les directives ci-dessous pour l'industrie pétrolière et gazière offshore détaillant l'approche des ministères en matière d'application et de sanctions. Le règlement prévoit le droit d'interjeter appel contre les décisions d'un régulateur du SCEQE. En Angleterre et au Pays de Galles, les appels à l'intention des exploitants d'installations fixes et d'exploitants d'aéronefs, ainsi que des installations offshore, sont entendus par le Tribunal de première instance. Les appels en Irlande du Nord sont entendus et déterminés par la Commission d'appel de l'aménagement du territoire (PAC). En Écosse, la Direction de la planification et des appels environnementaux (DPEA) du gouvernement écossais entend et détermine les appels en faveur des ministres écossais. Des dispositions différentes s'appliquent aux appels interjetés par les exploitants d'aéronefs contre un avis de pénalité visé par le Règlement de 2010 sur les systèmes d'émission de gaz à effet de serre de l'aviation pour l'année du régime de 2012. Les règles applicables en vertu du Règlement de 2010 continuent de s'appliquer en ce qui concerne tout appel interjeté contre une décision ou un avis signifié en vertu du Règlement de 2010. Ces dispositions prévoient que l'organisme d'appel est le secrétaire d'État ou une personne indépendante désignée par le secrétaire d'État. Avions dans le SCEQE Le système d'échange de droits d'émission de l'UE exige que les exploitants d'aéronefs surveillent et déclarent les émissions de CO2 et remettent le nombre équivalent de quotas. Le système est conçu pour être un moyen rentable de lutter contre les émissions de CO2 de l'aviation, permettant ainsi à l'industrie aéronautique de se développer de manière durable tout en réduisant les émissions. Le régime s'applique à tous les vols entre aéroports de l'Espace économique européen. Vous trouverez des informations détaillées sur la législation de l'UE et la FAQ détaillée sur la Commission européenne: Réduire les émissions provenant de la page web de l'aviation. Nous procédons à des consultations sur la mise en œuvre de la version révisée du système ETS de navigation aérienne au Royaume-Uni. La consultation sollicite des commentaires sur les modifications proposées au règlement du Royaume-Uni et sur l'évaluation d'impact de la phase de consultation. Vous pouvez consulter la consultation et les documents qui l'accompagnent sur la page web de consultation de l'aviation du système d'échange de quotas d'émission de l'UE. Les principaux changements sont les suivants: Espace Économique Intra-Européen (EEE) pour l'ETS Aérien du 1er janvier 2013 au 31 décembre 2016 A report des délais de respect pour les émissions 2013 jusqu'en mars et avril 2015 Une exemption pour les opérateurs non commerciaux émettant moins de 1 000 tonnes de CO2 par an jusqu'en 2020 Procédures simplifiées pour les opérateurs émettant moins de 25 000 tonnes de CO2 par an Le nombre de quotas gratuits délivrés et les quotas mis aux enchères sont réduits proportionnellement à la réduction de la portée. Nous nous félicitons de l'avis de toute organisation ou de chaque individu, et la consultation sera particulièrement intéressante pour les exploitants d'aéronefs, les exploitants d'aérodrome, les vérificateurs, les autres participants au SCEQE et les groupes environnementaux. Réglementation des émissions des exploitants d'aéronefs Chaque exploitant d'aéronef est administré par un seul État membre. La Commission européenne établit une liste annuelle indiquant les opérateurs administrés par chaque État membre. Il existe au Royaume-Uni trois régulateurs qui réglementent les activités ETS d'aviation, selon l'emplacement du siège social d'un opérateur ou la plus grande proportion d'émissions: Agence environnementale (pour les opérateurs en Angleterre), Scottish Environmental Protection Agency et Natural Resources Wales. Vous pouvez en savoir plus sur ce que les opérateurs doivent faire pour se conformer au schéma du SCEQE. Les opérateurs et les activités concernées. Attribution gratuite aux exploitants d'aéronefs La Commission européenne a adopté en avril 2014 une loi modifiant la portée de l'EUETS en ce qui concerne les émissions de l'aviation internationale (Règlement (UE) n ° 4212014 modifiant la directive 200387EC). À la suite du changement de périmètre du système ETS UE d'aviation. Le Royaume-Uni est tenu de recalculer la répartition des quotas gratuits accordés aux exploitants d'aéronef admissibles. Ce nouveau calcul a été effectué conformément aux orientations de la Commission. Le tableau comprend tous les opérateurs auxquels des indemnités gratuites étaient prévues auparavant et indique leur nouvelle allocation gratuite dans le cadre de la réduction de la marge. Les opérateurs qui ont cessé leurs activités ont été rayés de cette liste. Les opérateurs qui sont désormais exemptés de la nouvelle prime de minimis non commerciale (moins de 1 000 tCO2 par an calculée sur la base de la pleine portée) figurent encore dans ce tableau. Toutefois, en raison de leur statut d'exonération, ces opérateurs ne sont pas soumis à des franchises et, en tant que tels, leur compte d'exploitation aéronautique (AOHA) sera marqué comme exclu dans le registre, ce qui signifie qu'aucune transaction ne peut être effectuée et qu'aucune franchise ne sera déposée. Si vous pensez que vous n'avez plus droit à des indemnités à la suite des changements ou si vous souhaitez obtenir des éclaircissements sur votre nouvelle allocation gratuite, veuillez contacter l'agence ETAviationHelpenvironment-agency. gov. uk. Informations historiques Veuillez consulter la page sur la législation ETS de la DECC pour consulter la législation britannique et les règlements de l'UE. Veuillez consulter la version des Archives nationales de l'Aviation dans les pages Web du Système d'échange de quotas d'émission de l'UE pour consulter les informations relatives aux appels relatifs à l'aviation précédemment disponibles sur le site Web du DECC. Système de retrait des petits émetteurs et des hôpitaux Le système de retrait des petits émetteurs et des hôpitaux du Royaume-Uni permet aux installations éligibles d'être exclues de la phase 3 (2013-2020) du SCEQE. Le système a été approuvé par la Commission européenne. L'article 27 de la directive sur le SCEQE permet aux petits émetteurs et aux hôpitaux d'être exclus du SCEQE. Dans le but principal de réduire les charges administratives sur ces installations. Cela reconnaît que les coûts administratifs auxquels sont confrontés les petits émetteurs dans le cadre du SCEQE sont disproportionnellement élevés par tonne de CO2 par rapport aux coûts des grandes installations émettrices. La directive exige que les installations exclues soient soumises à un régime national qui fournira une contribution équivalente aux réductions d'émissions comme le SCEQE. Le système d'opt-out du Royaume-Uni a été conçu en consultation avec l'industrie et vise à offrir une alternative simple et déréglementante au SCEQE tout en maintenant les incitations à la réduction des émissions. Nous estimons que le programme permettra d'économiser jusqu'à 39 millions d'euros pour l'industrie au cours de la phase III. Le régime de dérogation offre des économies déréglementaires grâce: au remplacement d'une exigence de remise des quotas par un objectif de réduction des émissions; des exigences simplifiées de surveillance, de déclaration et de vérification (MRV), y compris la suppression de l'exigence de vérification par une tierce partie; Compte de registre des règles moins onéreuses pour l'ajustement cible suite à une augmentation de la capacité d'installation Plus de détails sur le régime sont contenues dans les documents énumérés ci-dessous. Veuillez noter que ces documents seront mis à jour plus tard en 2015. Les consultations mentionnées dans le document Questions fréquentes sont maintenant fermées. Le système de retrait des petits émetteurs et des hôpitaux du Royaume-Uni (document mis à jour le 25 mars 2013 après l'accord du règlement européen sur les registres 2012) Participants au régime de retrait des opérateurs Les opérateurs des installations exclues du SCEQE et participant à l'opt-out Scheme should refer to the document European Union Emissions Trading System (EU ETS ) Phase III: Guidance for installations How to comply with the EU ETS and Small Emitter and Hospital Opt-out Scheme . The application period for the opt-out scheme ran from 23 May to 18 July 2012. Operators of 247 installations were approved to participate in the opt-out scheme by the European Commission as excluded from the EU ETS . The EU ETS Directive does not provide for further installations to join the opt-out scheme. Previous information on the development of the scheme including, the application period, policy development and the small emitters workshop held on the 12 June 2012, can be viewed on the National Archives website. EMISSIONS TRADING Why Emissions Trading An emission trading system (ETS) is a powerful policy instrument for managing greenhouse gas (GHG) emissions. Cap and trade encourages operational excellence and provides an incentive and path for the deployment of new and existing technologies. As a policy instrument, emissions trading is preferable to taxes, inflexible command-and-control regulation, and taxpayer-funded support programmes because: It is the most economically efficient means of reaching a given emissions reduction cap or target It is specifically designed to deliver the environmental objective It delivers a clear price signal against which to measure abatement investments Trading is not the only policy instrument that governments should use but failing to give a major role to trading will impose unnecessary costs and create policy confusion. Trading responds to the central objective of climate change policy of efficiently directing capital within markets towards low-to-zero carbon emissions investments. To achieve this aim, an emissions market requires: Scarcity of emission allowances in order to create the price signals for low-carbon investments Long-term clarity and predictability of rules, targets and the regulatory systems guiding emissions markets worldwide Adequate compliance periods, allowing companies to structure a make or buy approach to their emissions reductions over time Cost containment provisions, allowing efficiency in discovering of lowest-cost solutions wherever they are to be found Offset-based mechanisms offer the opportunity for countries or sectors that have yet to introduce an allowance-based approach to participate in the market LONGER TERM The emissions markets should mature and grow, to evolve and provide wide GHG coverage: This will lead to a global price for carbon and a trading system as exists in currency, commodity and debt markets. Ensuring that carbon has the proper links in all of these markets will require: Harmonised benchmarks, ambitions, rules, monitoring and enforcement within an array of approaches Structures and regulations to link different approaches and systems, directly or by exchange rates or market instruments Worldwide offset mechanisms based on verifiable emission reduction projects and standards NOW AND IN THE LONGER TERM Carbon pricing opens the door to a new set of investment and financing opportunities. These opportunities can link the metrics and methods for GHG abatement with larger capital markets flows aimed at financing low-to-zero carbon investments all over the world. Report: The EU Emissions Trading System Report published: October 2012 As countries around the world explore and implement emissions trading systems to tackle climate change, they can learn important lessons from the worlds first and largest such system: Europes. The European Union Emissions Trading System (EU ETS) puts limits on carbon dioxide emissions from more than 11,000 power stations and industrial plants, as well as aircraft operators, in more than 30 participating countries. It covers approximately 45 of the EUs total greenhouse gas emissions. Since its start in 2005, the EU ETS has driven significant reductions in greenhouse gas emissions even during periods of growth in Europe8217s gross domestic product, sparked innovation in low-carbon processes, and achieved these results at just a fraction of predicted costs, with no negative effects on Europes overall economy. Discussions will continue in Europe on proposals to tighten the EU ETS pollution limits further not only to strengthen emission reductions, but also to stimulate economic growth. The Environmental Defense Fund (EDF) report, The EU Emissions Trading System: Results and Lessons Learned . reviews the performance of the EU ETS from 2005, and focuses on three central questions: Is the EU ETS reducing greenhouse gas emissions in Europe Is the EU ETS efficiently meeting its goals, given media attention to over-allocation of allowances, price volatility, windfall profits, and the integrity of international carbon offsets Has the ETS addressed its security vulnerabilities, and did these vulnerabilities affect the systems emission reductions Download the report Results and recommendations Based on our analysis of the EU Emissions Trading System, EDF has identified six major lessons from the EU ETS, and developed policy recommendations to strengthen or establish strong emissions trading systems in countries, regions and states around the world. Result: Significant emission reductions at minimal cost. Recommendation: Emulate the successful design of and improvements to the EU ETS, including its focus on the environmental integrity and enforceability of the emissions cap, to unleash the proven effectiveness of cap-and-trade in stimulating low-carbon innovation. Recommendation: Stimulate long-term emission reduction investments by maintaining a predictably declining, enforceable, science-based cap on carbon. Result: Increased investments in reducing emissions. Although over-allocation of allowances and a sharp drop in their prices occurred during the programs pilot phase in 2005-2007, the policy stability created by longer-term targets subsequently led to durable investments in reducing emissions and deploying low carbon strategies. Recommendation: Base emissions caps and resulting allowance allocations on measured and verified historical emissions, rather than on estimated or projected emissions. Recommendation: Provide a predictable long-term policy environment that allows banking of allowances between trading periods. Result: Windfall profits. Windfall profits occurred in some member states but can be avoided using a variety of policy tools. Recommendation: Establish appropriate regulatory oversight of public utilities, and auction some or all allowances. Result: Some improvement in management of offset programs. Reforms have improved the elements of the EU ETS that allow emitters to tender credits earned from projects reducing emissions in developing countries (offsets), but further reforms would be useful. Recommendation: Ensure offset programs have rigorous monitoring and accounting methodologies to clarify that emission reductions are additional (i. e. below a credible baseline) Recommendation: Adopt reforms that allow international offset credits only from jurisdictions that have capped some portion of their emissions, or only from least-developed countries. Recommendation: If linking to other nations emissions trading programs, do so preferentially with nations that adopt caps or limits on major emitting sectors. Result: Reduced fraud and theft. The EU ETS has made significant progress in preventing any recurrence of the tax fraud and theft of allowances that occurred during the program8217s early years. Recommendation: Establish effective governance and regulatory bodies, as well as preventive electronic security systems, to adapt to evolving cyber attacks and other market security threats. Result: More investments in low-carbon solutions. Companies and entrepreneurs have responded to the ETS and its complementary policies with a diverse range of profitable investments in low-carbon solutions. Recommendation: Institute an ambitious cap-and-trade system to encourage business to think creatively about reducing greenhouse gas emissions. What8217s next As the first large-scale CO 2 cap-and-trade system, the EU ETS offers a unique opportunity for other regions, nations, states, and even local jurisdictions considering carbon-trading systems to learn from its experience and continue to build on its success. See how California can benefit from these lessons